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奔騰不息的長江，攜唐古拉山風云，穿高山峽谷，潤巴蜀人家，秀荊楚大地，綠江南水鄉(xiāng)，浩浩蕩蕩，奔騰入海，哺育著中華兒女。

10月19日，長江經濟帶省市政協“共抓長江生態(tài)環(huán)境保護 共推長江經濟帶綠色發(fā)展”研討會在我省召開，全國政協和長江經濟帶11省市政協、青海省政協帶著學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和關于推動長江經濟帶發(fā)展重要講話精神的政治自覺，相聚在武漢，思想再凝聚，行動再出發(fā)，為長江流域高水平保護和高質量發(fā)展凝心聚力，為湖北加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”提供有益借鑒。

本報摘錄研討會為“長江巨龍更好起舞”凝聚共識匯聚力量的建言要點，以饗讀者。

上海政協

推進長三角優(yōu)質水源走廊研究

利用現有長江口飲用水水庫，研究并建設水庫鏈，提升現有水庫蓄淡避咸、引清避污的提質能力和運行效能。

東太湖水源中途樞紐是長三角優(yōu)質飲用水水源走廊的關鍵節(jié)點，建議重點予以研究并建設這一樞紐。

研究規(guī)劃長江口徐六涇——東太湖水源走廊，持續(xù)改善長江口生態(tài)環(huán)境。

借鑒浙江省千島湖引水一期工程成功通水的經驗，研究規(guī)劃千島湖、江山、皖南山區(qū)水源走廊。

研究建立長三角水資源配置和水價補償機制。充分發(fā)揮市場配置水資源的作用，研究切實可行的水質調度方案和下游對上游地區(qū)的水價與生態(tài)補償機制，研究試行建立健全飲用水水源產權制度、水權交易等涉水領域相關制度。

江蘇政協

鞏固“十年禁漁”成效

進一步完善長江禁捕退捕工作領導小組和工作運行機制，健全禁漁長效機制。

提高轉產就業(yè)質量，健全退捕漁民常態(tài)化跟蹤服務機制，加大職業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹和就業(yè)指導服務力度，保障退捕漁民生計。

強化防控體系建設，加強漁政執(zhí)法隊伍能力、信息化防控體系和區(qū)域間信息共享、互聯互通建設，保持禁捕高壓態(tài)勢。

加強水生生物資源監(jiān)測，規(guī)范開閘納苗、放生等活動，鞏固提升禁漁成效。

研究制定大水面高質量漁業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，發(fā)展特色漁產業(yè)，推動傳統(tǒng)生計漁業(yè)向現代生態(tài)漁業(yè)轉變。

保護發(fā)展長江漁文化，拓展長江大保護工作內涵。組織開展長江漁文化資源資料收集整理，做實做好“漁文化＋”文章，推動漁文化成為地方特色文化重要組成部分。

浙江政協

加強禁漁及水生生物資源保護

以數字化改革為引領，建立漁業(yè)、市監(jiān)、公安、商務、交運等部門的協調監(jiān)管工作機制，加強流域一體、部門協同、鏈式銜接的閉環(huán)式監(jiān)管。

加強水生生物完整性評價指標體系及監(jiān)測體系建設，構建統(tǒng)一的長江水生生物調查監(jiān)測平臺。

制定科學增殖放流的流域規(guī)劃和扶持政策，加快恢復水生生物種群適宜規(guī)模。

加強水生生物及其棲息地狀況的動態(tài)監(jiān)測和評估，優(yōu)化水生生物重要棲息地名錄及其范圍。

抓緊啟動長江漁文化的保護工作，對漁村建筑景觀、漁船漁具漁法、漁家生活用品、風俗禁忌、歷史神話傳說、主要藝術形式等進行挖掘、收集和整理。

    對漁民轉產轉業(yè)轉場情況進行階段性評估，動態(tài)監(jiān)測退捕漁民安置保障狀況。

安徽政協

區(qū)域協作共保共贏

建立長江流域生態(tài)環(huán)境共保共贏機制。加快建設生態(tài)環(huán)境保護合作平臺，統(tǒng)籌制定區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃、政策、標準并實現互聯互通。

健全跨流域跨區(qū)域協同合作機制。加快推動沿江省市跨界水體上中下游地區(qū)的縱向協作，協同推進沿江省市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一體化和行政處罰裁量基準一體化等。

國家層面開展長江流域省級生態(tài)補償機制試點，建立由自然資源、發(fā)展改革、財政等相關部委牽頭、沿線省市共同參與的部省際協調聯席會議制度。

優(yōu)化整合長江流域綜合執(zhí)法力量。探索建立長江流域綜合執(zhí)法隊伍，抓緊出臺《長江保護法》配套辦法和實施細則。

創(chuàng)新和完善長江保護修復政策體系，建立多元化投融資機制，盡快明確新一輪長江經濟帶生態(tài)保護修復財政獎勵政策。

江西政協

加強江豚等珍稀物種保護

加大鄱陽湖水利樞紐項目支持力度。加大長江等流域水環(huán)境治理重點項目支持力度。

建立退捕漁民長效幫扶機制。在國家層面協調完善長江流域生態(tài)補償機制，加大對退捕漁民補助力度。

加強漁政執(zhí)法能力建設。國家規(guī)范基層漁政執(zhí)法人員津補貼。拓寬保護區(qū)巡護員聘用渠道，加強對一線執(zhí)法隊伍和裝備能力建設支持，為購置巡護監(jiān)測設備、開展本地資源科考等提供項目保障。把水生動物保護內容納入舉報獎勵制度，調動公眾保護江豚等水生生物的積極性。

完善相關法律法規(guī)。加快對《中華人民共和國漁業(yè)法》及實施細則等法律法規(guī)修訂完善。盡快制定有關垂釣管理辦法，規(guī)范垂釣管理行為。

湖北政協

推進長江干支流江河湖庫水系連通

堅持把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯系，充分認識構建河湖水系連通網絡體系，對于改善長江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能、提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性、優(yōu)化區(qū)域水資源配置和提升區(qū)域綜合競爭力的重大意義，以恢復、維系、增強河湖水系連通性為重點，積極實施清淤疏浚、打通阻隔、新建必要的人工通道，盡最大努力保持長江生態(tài)原真性和完整性。

    設立國家科技專項，更大力度加強監(jiān)測站網建設，全面開展原通江湖泊基礎數據調查，系統(tǒng)評估水系連通的可行性，精準研究水系連通的科學方案，加強方案協調論證，為實現江湖連通提供強大智力支持。

嚴格落實工程建設管理責任，加大對江河湖庫水系連通工程建設的財政支持力度，廣泛吸引社會資金參與，讓江河湖庫連通工程成為經得起歷史檢驗的民心工程。

湖南政協

加快推進綠色港口建設

建立電價補貼獎勵機制，加快推進港口岸電設施建設使用，優(yōu)化電價形成機制，明確與細化岸電補貼標準，探索成本分擔機制。

加大政府扶持力度，研究制定支持LNG加注站建設、LNG動力船舶新建或改造的資金補貼和運營扶持政策。鼓勵有資金、有技術、有實力的大型能源企業(yè)進入LNG應用市場，開展研發(fā)攻關，突破技術瓶頸，推進清潔能源應用。

強化政策支持和執(zhí)法監(jiān)管，培育洗艙市場，努力推進長江化學品洗艙市場健康發(fā)展。

加強頂層設計，建立健全法律法規(guī)。對相關法規(guī)進行修訂完善，盡快制定《長江航運管理規(guī)定》，并與現行法律法規(guī)做好銜接。盡快出臺航運相關法規(guī)，將所有與航運相關的航道、港口、船舶等要素納入法律層面予以調整規(guī)范，實現對港口和航運的源頭治理。

重慶政協

推進長江航運綠色高質量發(fā)展

盡快研究論證決策啟動三峽水運新通道建設，從根本上解決三峽船閘通過能力不足的問題。

加快研究制定岸電服務費指導價，研究出臺船舶岸電補貼政策，實現船舶使用岸電綜合成本低于燃油發(fā)電成本，促進航運企業(yè)使用清潔能源。統(tǒng)籌研究長江流域船舶污染物接收費用情況，推行長江流域船舶污染物全部免費接收。

合力打造長江兩岸生態(tài)廊道。將“長江等生態(tài)廊道”建設納入“十四五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃，推進實施長江經濟帶退耕還林、長防三期、石漠化綜合治理等國家林業(yè)重點工程，合力打造長江兩岸“一江碧水，兩岸青山”生態(tài)廊道。

四川政協

鑄牢長江上游生態(tài)屏障

在水生態(tài)保護修復工作上形成合力。整合自然資源、水利、林草、農業(yè)農村在水生態(tài)保護修復上的職能，實施一批重大水生態(tài)保護修復項目，進一步明確生態(tài)環(huán)境部門在水生態(tài)保護修復工作中的職能職責。

開展水生態(tài)保護修復攻關研究。“十四五”期間，圍繞長江、黃河上游高寒濕地水源涵養(yǎng)、河湖生態(tài)系統(tǒng)健康保障、庫區(qū)消落帶生態(tài)保護與修復、重點湖庫水生態(tài)保護修復、高原湖泊富營養(yǎng)化等方面開展技術攻關研究。

加強地方水生態(tài)監(jiān)測能力建設。通過資金支持、專業(yè)人才引進、業(yè)務培訓、技術交流和多部門合作等方式，進一步提高省市監(jiān)測站水生態(tài)監(jiān)測能力，積極推進地方水管理機構建設。研究建立國家水土保持示范的獎勵機制。

云南政協

加強全流域造林綠化水土保持

在國土空間規(guī)化框架下，盡快出臺《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃》下的專項子規(guī)劃，形成統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復的頂層設計規(guī)劃體系，制定差異化工程補助標準，加大資金投入。

完善林草生態(tài)修復投融資政策，推進多元主體協同共治，提升生態(tài)修復成效。

出臺關于推動長江流域水土保持高質量發(fā)展的指導意見，開展長江流域水土流失綜合治理專項工程，全力推動長江流域水土流失綜合治理工作。

充分發(fā)揮長江上游水土保持委員會的統(tǒng)籌協調作用，建立健全政府主導、部門協作、分級負責、分工明確的水土保持協作機制，提高共建能力和共享水平。

加強基層水土保持執(zhí)法隊伍建設，在政策、經費等方面給予更大支持。

貴州政協

系統(tǒng)性修復長江流域水生態(tài)

加強長江流域環(huán)境保護和綜合治理的政策支持。制定出臺坡耕地水土流失綜合治理、自然保護地體系建設、地熱能資源開發(fā)利用、建設用地土壤污染準入管理等政策和措施。

加快編制《赤水河流域高質量發(fā)展規(guī)劃》，在重大政策試點示范、重大基礎設施建設、重大產業(yè)落地布局等方面，對赤水河流域進行傾斜支持。

建立長江全流域橫向生態(tài)保護補償機制，按照“誰受益、誰補償，誰超標、誰補償”的原則，科學制定補償標準和補償機制，設立生態(tài)補償基金，加大長江中下游地區(qū)對上游地區(qū)的生態(tài)補償力度，推動長江流域省市之間通過資金補償、對口協作、產業(yè)轉移、人才培訓、共建園區(qū)等方式，進行有效的跨省份、全流域橫向生態(tài)保護補償，促進上游地區(qū)加強生態(tài)環(huán)境保護與修復。

青海政協

保護長江源區(qū)野生河流

統(tǒng)籌國家要求、地方發(fā)展和群眾意愿，制定野生河流管理與保護規(guī)劃。

推動建立地方性野生河流保護利用條例，將野生河流保護利用納入法治軌道。

搭建魚類、動植物、生態(tài)、地質、水文、景觀、傳統(tǒng)文化等領域的多學科多專業(yè)合作平臺，挖掘與河流相關的內在文化關聯，科學合理開發(fā)自然體驗與環(huán)境教育項目，讓訪客在體驗過程中接受自然教育、領略中華文化。

三江源區(qū)是維系流域生態(tài)安全和經濟社會發(fā)展的重要保障，應通過國家層面的生態(tài)評估機制，將三江源生態(tài)保護納入長江經濟帶發(fā)展國家戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌安排部署，通過長江流域生態(tài)保護協調機制平臺，打通與下游地區(qū)市場、資金、技術、人才的市場化流通渠道，構建共建共享機制。